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              人民性是中國共產黨帶領全國人民 全面建成小康社會的最鮮明底色

              作者: 吳堅發布時間: 2021-08-23 10:29:10來源: 西藏日報
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                在中國共產黨成立100周年慶祝大會上,習近平總書記莊嚴宣告,經過全黨全國各族人民持續奮斗,我們實現了第一個百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會。從現場一次次爆發出的發自肺腑的歡呼聲,足見人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。站在歷史與未來的交匯點上審視這一偉大實踐,我們有理由確信,人民性是共產黨帶領全國人民全面建成小康社會的亮麗底色。

                一、為了人民是中國共產黨帶領全國人民全面建成小康社會的價值追求

                習近平總書記指出,人民就是江山,共產黨打江山、守江山,守的是人民的心,為的是讓人民過上好日子。我們黨的百年奮斗史就是為人民謀幸福的歷史。民心是最大的政治。政之所興在順民心,政之所廢在逆民心。小康社會是千百年來民心所向,是人民幸福的集中體現。為此,我們黨勇挑歷史重擔,踐行初心使命,矢志不渝推進全面建成小康社會,就是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要,為了守人民的心。脫貧攻堅戰打響以來,我們黨團結帶領全國各族人民全面建成的小康社會,是人類有史以來惠及人口最多、規模體量最大、持續時間最長的小康社會,它不是中國古代小康社會理想的簡單的現代升級版,也不是西方福利社會機械的東方復制版,而是新時代中國特色社會主義的小康社會,具有鮮明的中國風格、中國氣派,其中為了人民是其價值追求,也是顯著特征。

                在脫貧攻堅中,為了人民體現在抓重點、補短板。貧困地區、貧困群眾是全面建成小康社會的短板和弱項。在全國14個集中連片特殊貧困地區中,西藏是貧困面積最大、貧困程度最深的地區,必須把解決貧困群眾脫貧問題作為實現全面建成小康社會目標突出的任務,在補短板上用全力,把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點,讓廣大農牧民得到實惠、享受到發展成果。在以習近平同志為核心的黨中央深情關懷下,自治區黨委團結帶領全區各族干部群眾,把脫貧攻堅作為重大政治任務、頭等大事和第一民生工程,擼起袖子加油干,推動穩定發展生態強邊各項事業全面發展,制定出臺脫貧攻堅綜合規劃、專項規劃和政策措施,形成了涵蓋產業發展、基礎設施建設、資金投入等多層次、全方位、各領域的“1+N”脫貧攻堅政策體系,構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、金融扶貧、援藏扶貧的大扶貧格局。聚焦深度貧困地區,采取差異化扶持,因地因貧因人精準幫扶,舉全區之力,按照扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準要求,緊盯“兩不愁三保障”標準,全面實施“五個一批”工程,解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。截至2019年底,全區62.8萬貧困人口全部脫貧、74個貧困縣區全部摘帽,歷史性地消除了長期困擾西藏各族人民的絕對貧困問題,切實兌現了我們黨對人民作出的“一個民族、一個家庭、一個人都不能少”的鄭重承諾。脫貧攻堅取得全面勝利后,黨中央迅速領導建立防止返貧監測機制,進一步建立解決相對貧困問題的長效機制,開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,確保全面小康社會高質量建成。

                在脫貧攻堅中,為了人民體現在抓落實、控風險。脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,全面小康不是簡單的脫貧攻堅,而是涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明等各個領域的超級民生工程。在西藏發展建設的各個時期,黨中央緊緊圍繞實現好、維護好、發展好各族人民的根本利益,以加快西藏發展為目的,在經濟、社會、民生、生態和穩定等方面謀劃和制定出臺了一系列大政方針和政策,不斷提高各族群眾的生活水平。黨的十八大以來,尤其是中央召開第六、七次西藏工作座談會以及打贏脫貧攻堅戰的決策部署出臺以來,我們黨堅持“關鍵是看怎樣對西藏人民有利,怎樣才能使西藏很快發展起來,在中國四個現代化建設中走進前列”這一根本宗旨,開辟了黨治藏方略的新紀元,為推動西藏長治久安和高質量發展提供了強有力的政策措施保障和支撐。黨的事關西藏人民根本利益的政策取向是:推動經濟社會發展的一切措施,把出發點和落腳點放在幫助群眾脫貧致富、改善生活質量、不斷提高生活水平上。項目建設既立足西藏的長遠發展,又著眼改善近期人民群眾的生產生活條件,提高生活水平;把國家對西藏的巨大投入同實現各族群眾的根本利益結合起來,以生產生活方式和觀念的轉變促進生活水平的提高。在實踐中走出一條隨著國家援藏力度的不斷加大農牧民收入不斷增加的新路子,使廣大農牧民在經濟社會發展中得到實惠、普遍受益、長期受益。

                同時,與脫貧攻堅同向推進防范化解重大風險、污染防治攻堅戰,同向發力進行掃黑除惡專項斗爭、反腐敗斗爭、疫情防控的人民戰爭總體戰等,這一切旨在解決制約人民過上美好生活的一系列問題。

                在脫貧攻堅中,為了人民體現在觀大局、謀長遠。人民對美好生活的向往不會因全面建成小康社會而停止,因此全面小康社會不是一成不變、停滯不前的終點,而是動態的、發展的新起點。作為2035年社會主義現代化遠景目標之一,黨的十九屆五中全會首次提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。從全面建成小康社會到2035年全體人民共同富裕,體現了我們黨初心使命的傳承接力。

                二、依靠人民是中國共產黨帶領全國人民全面建成小康社會的力量源泉

                人民是我們黨的力量源泉,是決定我們前途命運的根本力量。從革命、建設到改革,我們黨始終堅持人民主體地位,緊緊依靠并充分調動人民的積極性、主動性和創造性,取得一個又一個舉世矚目的偉大成就。全面建成小康社會是一項前無古人的偉大事業,是一項艱巨繁重的偉大歷史任務,需要緊緊依靠人民,更加廣泛、更加有效地動員和凝聚人民的智慧和力量。

                動員全社會力量參與扶貧。沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就談不上全面建成小康社會。擺脫貧困不僅是貧困人口和貧困地區的大事,也是全黨和全國人民的大事;讓貧困人口和貧困地區同全國人民一道進入全面小康社會,是我們黨關于共同富裕的莊嚴承諾。為了兌現這個承諾,我們黨廣泛動員各方力量參與扶貧,在縱向上形成了“五級書記一起抓”扶貧體制機制,在橫向上構建“三位一體”大扶貧格局,形成了跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的社會扶貧體系。上下同欲者勝,同舟共濟者贏。習近平總書記先后7次主持召開中央扶貧工作座談會,50多次調研扶貧工作,心系集中連片特困地區。東部結對幫扶中西部,單位部門定點幫扶貧困縣、貧困村,民營企業參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動。全民參與攻堅、全民努力攻堅,脫貧攻堅全面勝利彰顯了偉大的人民力量。

                我區在推進脫貧攻堅時努力激發貧困農牧民擺脫貧困的內生動力。堅持發揮群眾主體作用,充分調動貧困群眾的積極性、主動性、創造性,把扶貧和扶志扶智結合起來,在全區廣泛開展“四講四愛”群眾教育實踐活動,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,把人民群眾對美好生活的向往轉化成脫貧攻堅的強大動能,把人民群眾中蘊藏著的智慧和力量充分激發出來。組織基層干部、駐村工作隊和農牧民宣講員,采取面對面集中宣講、開辦夜校、入戶走訪等形式,宣傳闡釋習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,宣傳闡釋脫貧攻堅政策舉措,讓貧困群眾廣泛知曉,依靠政策優勢開辟脫貧路徑。大力宣傳“脫貧攻堅是干出來的”“幸福是奮斗出來的”等理念,大力宣傳脫貧攻堅中涌現出的先進典型、先進人物,激發貧困群眾自我脫貧的信心和斗志,不斷學習科學技術、提升勞動技能、增強自我發展能力,引導貧困群眾用勤勞的雙手創造幸福美好生活。廣泛開展群眾性精神文明創建活動,破除陳規陋習、樹立文明新風,廣大農牧區群眾文明素養和道德水準得到極大提高,精神面貌發生了根本性變化,社會文明程度有了全面提升。

                匯聚全民力量奔小康。在全面建成小康社會征程中,人民群眾對美好生活的向往,既是我們黨的奮斗目標,也是人民群眾的奮斗動力。全面建成小康社會就是把黨的正確主張變為人民群眾自覺行動的過程,也是把人民群眾對美好生活的向往轉化為奔小康強大動能的過程,更是緊緊依靠人民群眾創造全面建成小康社會歷史偉業的過程。在團結帶領全國人民全面建成小康社會過程中,我們黨堅持問計于民、問需于民,注重聚民力、匯民智,充分尊重人民所表達的意愿、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用,為全面建成小康社會凝聚起磅礴力量。

                三、脫貧成果由人民評判體現中國共產黨帶領全國人民全面建成小康社會的自信底氣

                習近平總書記指出:“檢驗我們一切工作的成效,最終都要看人民是否真正得到了實惠,人民生活是否真正得到了改善,人民權益是否真正得到了保障。”全面建成小康社會這個目標完成得怎么樣,承諾兌現得如何,最終都要由人民說了算。小康不小康,關鍵看老鄉。我們黨來自人民、植根人民,全心全意為人民服務,對服務的評判有一套人民標準,即強調人民是我們黨一切工作的最高裁決者和最終評判者。

                脫貧攻堅把人民群眾認可度作為評價指標。脫貧攻堅是衡量全面建成小康社會質量和成色的核心指標,如何判斷脫貧攻堅是脫真貧、真脫貧,關鍵在考核評估。習近平總書記強調“要實施最嚴格的考核評估制度,而且要較真、叫板”。國家先后印發有關考核、評價辦法,形成了脫貧攻堅考核評估體系,完善了以省為單位采取省際交叉考核、第三方評估、財政專項扶貧資金績效評價、媒體暗訪相結合的考核辦法。在直接決定貧困縣、貧困村、貧困戶退出的第三方評估中,群眾認可度是必考項,而且必須高于90%,否則一票否決,這充分證明了人民評判的效力,也彰顯了黨領導人民全面建成小康社會的堅定決心和自信底氣。此外,在脫貧攻堅中形成多渠道全方位脫貧攻堅監督體系,以及定期開展的扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,無不把人民群眾認可度、滿意度作為重要監督結果并運用到考核評估中,由此讓脫貧成效獲得群眾認可,經得起實踐和歷史檢驗。

                我區脫貧攻堅戰打響以來,堅持把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅工作全過程和各環節,實施經常性的督查巡查和最嚴格的考核評估,在解決“兩不愁三保障”基礎上,確保脫貧成果得到全社會認可,經得起實踐和歷史的檢驗。一是嚴格督導檢查考核。高度重視問題整改工作,把發現問題、整改問題作為對工作檢驗和提升的主要途徑。運用督導考核“指揮棒”作用,建立脫貧攻堅督查巡查制度,開展全方位無死角的多輪督導考核,營造脫貧攻堅風清氣正的政治生態。2016年以來,中央脫貧攻堅專項巡視、省際交叉考核、第三方評估、審計監督和專項資金績效考核以及自治區組織的巡視、紀檢部門明察暗訪、市(地)間交叉考核、人大政協專項調研,對發現的問題追根溯源、迅速整改,倒逼各地各級各部門履職盡責,確保真改實改。二是規范脫貧退出程序。在推進精準脫貧過程中,結合實際形成科學的考核方法,防止出現不嚴不實、弄虛作假、“數字游戲”等行為。嚴格按照“群眾自我評價、社會充分監督、縣鄉開展自驗、第三方評估”的退出評估方式,以“群眾認賬、評估認理、退出認真”為標準,全面開展貧困對象退出自查自驗,評估結果在縣鄉村三級公示7天,最終提交縣脫貧攻堅指揮部和扶貧開發領導小組會議審核。在推進精準脫貧過程中,對貧困退出開展考核評估檢查,通過第三方評估機構對年度計劃脫貧摘帽縣區評估驗收,防止數字脫貧、虛假脫貧,確保脫貧質量。三是鞏固提升脫貧成果。按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監管”要求,加強對脫貧人口、貧困邊緣人口持續跟蹤監測,建立重大自然災害致貧預警機制,將新增貧困人口、返貧人口及時納入幫扶對象,不折不扣落實好各項惠民補助政策,將生態補償崗位、貧困大學生“三免一補”等政策精準到戶到人,強化貧困人口脫貧后的穩定長效增收機制,最大限度防止出現新的貧困人口和脫貧人口返貧。實行最嚴格的考核評估制度,高質量解決了“如何退”的問題,從根本上確保了扶真貧、真扶貧、真脫貧。

                經濟社會發展成效把人民群眾獲得感、幸福感、安全感作為衡量尺度。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”在全面建成小康社會偉大實踐中,我們黨堅持以人民為中心的發展思想,踐行人民至上的價值理念,恪守由人民評判的根本尺度,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作是非得失的標準。在全面建成小康社會的偉大實踐中,把各項工作,包括脫貧達標工作評價交給人民群眾,把人民群眾獲得感、幸福感、安全感納入考核范圍,無不彰顯了黨領導人民實現宏偉目標的自信底氣。

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              (責編: 陳建國)
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